ESPON CHANEBO - Haasteet EU:n koillisilla ulkorajoilla

CHANEBO-hankkeen tavoitteena oli tuottaa uutta tietoa Euroopan Unionin (EU) koillisten ulkoraja-alueiden* kehityskulkujen uudelleensuuntautumisesta. Alueet ovat kärsineet kielteisesti rajat ylittävän yhteistyön katkeamisesta Venäjän kanssa sekä rajat ylittävien yhteistyöohjelmien päättymisestä Ukrainan sodan alettua vuoden 2022 alussa. CHANEBO tunnisti, kartoitti ja analysoi uuden geopoliittisen tilanteen taloudellisia ja sosiaalisia vaikutuksia neljässä sidosryhmien edustamassa rajamaakunnassa: Etelä-Karjala (FI), Ida-Virumaa (EE), Latgale (LV) ja Ignalina (LT).

Tutkimus keskittyi kulttuuri-, matkailu- ja liikesuhteiden katkeamisen vaikutuksiin. Nämä ovat vaikeuttaneet jo ennestään käynnissä ollutta väestökatoa ja investointihaasteita, ja yhdessä johtaneet taloudellisen ja sosiaalisen kehityksen mahdollisuuksien menettämiseen; mukaan lukien siksi, että EU:n naapuruusrahoitus keskeytyi. Hanke tarkasteli käytettävissä olevien poliittisten työkalujen tehokkuutta vastata kriisiin ja laati skenaarioita, visioita ja suosituksia strategioista ja poliittisista toimista, joilla kriisin vaikutuksia voidaan hallita paremmin ja edetä kohti kestävämpää alueellista kehitystä.

Lisäanalyysi tarjosi laajemman näkökulman EU:n Venäjän ja Valko-Venäjän vastaisiin ulkoraja-alueisiin ja kattoi yhteensä 27 NUTS 3 -tason aluetta.

CHANEBO oli ESPON-ohjelman kohdennettu analyysi (Targeted Analysis), joiden tavoitteena on tukea aluekehitysprosesseja tuomalla yhteen päätöksentekijöitä ja tutkimusryhmiä. Hankkeen sidosryhminä toimivat Etelä-Karjalan liitto (FI), Ida-Virumaan kuntaliitto (EE), Latgalen suunnittelualue (LV) ja Ignalinan piirikunta (LT). Seuraavat organisaatiot osallistuivat hankkeeseen tarkkailijoina: Suomen työ- ja elinkeinoministeriö (FI), Viron maaseutuministeriö, aluekehityksen osasto (EE), Latvian älykkään hallinnon ja aluekehityksen ministeriö (LV) sekä AEBR – Euroopan raja-alueiden liitto.

Tutkimusryhmään kuuluivat seuraavat organisaatiot:

• Spatial Foresight (LU)
• SAFEGE Baltija (LV)
• NordEval (FI)
• Itä-Suomen yliopisto (FI)
• Baltic Security Fund (LV)

Hanke ESPON-ohjelman sivustolla: [CHANEBO] – Challenges at EU’s North-East External Borders | ESPON

*EU:n koillisilla ulkoraja-alueilla tarkoitetaan NUTS 3-tason alueita Puolasta Suomeen, joilla on yhteinen raja Venäjän tai Valko-Venäjän kanssa. Norja on yhteistyöalue.