Tarpeenmukaisiin hyvinvointipalveluihin pääsy

Tässä tutkimushankkeessa yhdistyy useita erilaisia tiedonintressejä, jotka kaikki liittyvät siihen, miten yksilön oikeuksia turvataan hyvinvointipalveluiden avulla. Keskeisessä asemassa tarkastelussa on palveluihin pääsy ja sitä tukevat tekijät. Palveluiden saatavuus ei vielä takaa niiden saavutettavuutta – palveluita voi olla saatavilla, mutta ne eivät välttämättä ole yhdenvertaisesti kaikkien saavutettavissa.

Palvelujärjestelmän esteellisyyttä voidaan pyrkiä purkamaan tiedostamalla palveluiden saavutettavuuden erilaiset esteet ja toimimalla asian hyväksi. Ajattelutapojen ja toimintakulttuurien muutos on keskeisessä asemassa sen suhteen. Toimivakaan lainsäädäntö ei auta, jos ei panosteta sääntelyn toimeenpanoon ja huolehdita siitä, että uudistukset jalkautuvat käytäntöön.Tavoitteenamme on tässä tutkimuksessa yhtäältä tuottaa sellaista tietoa, jonka pohjalta saavutettavuuden erilaiset esteet voidaan tunnistaa ja niihin voidaan reagoida. Toisaalta pyrimme myös tunnistamaan saavutettavuutta tukevia tekijöitä. Tämän hahmottamisen pohjalta voidaan tuottaa tehokkaammin vaikuttavia palveluita olemassa olevien resurssien puitteissa.

Tarkastelumme tässä tutkimuksessa kiinnittyy vahvasti institutionaaliseen ja informatiiviseen saavutettavuuteen, sillä keskiössä on viranomaisten tulkinnat noudatettavasta sääntelystä sekä sen pohjalta tehdyt ratkaisut sekä se, millaista osaamista ammattihenkilöillä on juridisen tiedon ymmärtämiseksi. Kolme olennaisinta tiedonintressiämme ovat:

• miten asiakkaanpalvelutarvetta arvioidaan ja millaista tietoa palveluista päättämisen tueksi tuotetaan sekä miten erilaisten juridisten asiakirjojen keskinäistä suhdetta määritellään,
• miten asiakkaan erilaisiin palvelutarpeisiin vastataan ja miten hänelle tarjottavia palveluita yhteensovitetaan, sekä
• millaisia juridisia osaamistarpeita ammattilaisiin kohdistuu ja onko näiden osaamisvaateiden ja reaalisen osaamistason välillä ristiriitaisuuksia.

Tutkimus edustaa empiiristä oikeustutkimusta, jossa lainopillinen analyysi sosiaalioikeudellisesta sääntelystä yhdistyy käytännön sosiaali- ja terveydenhuollon ammattilaisten kokemuksiin ja näkemyksiin. Kysely- ja haastatteluaineistoa kerätään vuoden 2025 aikana usealta hyvinvointialueelta Itä-Suomen (Etelä-Savon hyvinvointialue) sekä Etelä-Suomen yhteistoiminta-alueelta (Etelä-Karjalan ja Kymenlaakson hyvinvointialueet) sekä niistä kunnista, jotka opetusalan osalta osallistuvat tutkimukseen.

Tutkimushanke kiinnittyy myös Tampereen yliopiston sosiaalityön professori Katja Kuusiston johtamiin tutkimushankkeisiin. Kuusisto on johtanut useita tutkimushankkeita riippuvuuksia ja niiden hoitoa tutkivassa TreAdd-tutkimusryhmässä.