Malminetsinnän ja kaivostoiminnan paikallisen hallinnan valmiuksien kehittäminen (CAMI)
Rahoittajat
Suomen Akatemia: Ideat ratkaisuiksi – tutkimuksen hyödyntämisen rahoitus 2024
Johtajat
Kriittiset mineraalien etsintä ja louhinta ovat välttämättömiä vihreälle ja digitaaliselle siirtymälle. Kunnat voivat houkutella, ohjata ja rajoittaa kaivoshankkeita monin tavoin, mutta laadukas paikallinen hallinta edellyttää onnistumista politiikkatoimien valinnoissa ja yhteistoiminnallisten menettelyjen käytännön tuntemusta. Hankkeessa tuotetaan ohjeistusta ja koulutusta malminetsinnän ja kaivostoiminnan oikeudenmukaisen ja kestävän hallinnan tukemiseksi. Siinä kehitetään yhdessä kuntien kanssa tapauskohtaisia politiikkavaihtoehtoja ja -ratkaisuja aikaisempaa tutkimusta hyödyntäen. Lisäksi hankkeessa laaditaan kunnille tiekartta, jolla tuetaan valmiutta ennakoida ja hallita malminetsintä- ja kaivoshankkeiden myönteisiä ja kielteisiä vaikutuksia sekä mahdollisia konflikteja. Hankkeessa tehdään tiivistä yhteistyötä kolmen kunnan kanssa, joissa malminetsintä ja/tai kaivostoiminta ovat eri vaiheissa: malminetsintä (Rautalampi), löytö (Heinävesi) ja tuotanto (Sodankylä).
Hanketta johtaa professori Ismo Pölönen oikeustieteiden laitokselta.
Lisätiedot: Ismo Pölönen, [email protected], 040 5946024
-
Malminetsinnän ja kaivostoiminnan paikallisen hallinnan keinot – koulutus ja klinikka kuntatoimijoille
Aika ja paikka:
Ti 24.11.2026, klo 8.30-16.30
Kuopio, Itä-Suomen yliopisto, Medistudia (Yliopistonrinne 3), auditorio MS301
Kohderyhmä: Kuntien luottamushenkilöt ja viranhaltijat
Tavoitteet ja sisältö:
Koulutuksen ja klinikan ydintavoitteina on tukea kuntien valmiutta ennakoida ja hallita malminetsintä- ja kaivoshankkeiden myönteisiä ja kielteisiä vaikutuksia sekä mahdollisia konflikteja. Koulutuksessa osallistujat perehdytetään malminetsintään ja kaivoksiin sovellettavaan juridiikkaan erityisesti kuntien vaikuttamismahdollisuuksien näkökulmasta. Lisäksi siinä esitetään toimintatutkimukseen perustuvia havaintoja ja arvioita kaivostoiminnan paikallisista vaikutuksista sekä jäsennetään keinoja laadukkaiden vuorovaikutusmenettelyjen järjestämiseen kunnissa. Tilaisuuteen kuuluu vuorovaikutteinen klinikka, jossa osallistujat voivat jakaa omia kokemuksia (esimerkiksi kohdattuja haasteita ja hyviä käytäntöjä) malminetsintään ja kaivostoimintaan vaikuttamisesta kunnissa.
Järjestäjä:
Koulutuksen järjestää Itä-Suomen yliopisto Suomen Akatemian rahoituksella (Malminetsinnän ja kaivostoiminnan paikallisen hallinnan valmiuksien kehittäminen -hanke, CAMI) yhteistyössä Akordi Oy:n kanssa.
Alustava ohjelma
Ti 24.11.2026
Klo 8.30-9.00 Kahvit
9.00 Prof. Ismo Pölönen (Itä-Suomen yliopisto): Cami-hankkeen esittely ja johdatus päivän teemaan
9.15 Tutkijatohtori Juha Kotilainen (Itä-Suomen yliopisto): Kaivostoiminnan paikallisista vaikutuksista – esimerkkinä Sodankylä
10.00 Prof. Pölönen: Malminetsinnän ja kaivostoiminnan paikallisen hallinnan oikeudelliset keinot
Kysymykset & kommentit
Tauko
11.15 Jonna Kangasoja ja Emma Luoma (Akordi Oy): Laadukas vuorovaikutus ja yhteistoiminnalliset työkalut kuntien suunnittelu- ja päätöksentekoprosesseissa – Milloin, miten?
Kysymykset ja kommentit
12.15 Lounas
13.15 Malminetsinnän ja kaivostoiminnan paikallisen hallinnan klinikka
Koordinaattoreina tutkijatohtori Johanna Leino (Itä-Suomen yliopisto) ja Akordi Oy
Klinikassa käsiteltäviä kysymyksiä:
Miten osallistujien kunnissa on reagoitu kaivosvarausilmoituksiin ja malmietsintä- ja kaivossuunnitelmiin? Onko kunnilla ollut käytössä toimintamalleja, joilla malminetsintää ja kaivostoimintaan houkutellaan kuntaan tai viestitään toimintaan liittyvistä rajoitteista tai esteistä? Mitä ongelmakohtia paikallisessa hallinnassa on tunnistettu ja mitkä ovat hyväksi koettuja käytäntöjä? Hyvät käytännöt kunnassa jo toimivien kaivosten kanssa (esim. kokemukset kuntien kaivoskoordinaattoreista)?
Ryhmätyöskentelyn purku
16.00 Prof. Lasse Peltonen (Itä-Suomen yliopisto), loppusanat ja tilaisuuden päätös
Koulutus ja klinikka ovat osallistujille maksuttomia
Ilmoittautuminen:
Kouluttajat
Ismo Pölönen työskentelee ympäristöoikeuden professorina Itä-Suomen yliopiston oikeustieteiden laitoksella. Pölönen on kaivoslainsäädännön erityisasiantuntija. Hän on laatinut aihepiiristä useita tutkimusartikkeleita ja asiantuntijalausuntoja sekä toiminut kouluttajana ja asiantuntijana käytännön hankkeissa.
Johanna Leino on ympäristöpolitiikan tutkijatohtori Itä-Suomen yliopistosta. Hän on erikoistunut tutkimaan luonnonvarojen käyttöä oikeudenmukaisuuden näkökulmasta. Leinon tutkimus on käsitellyt muun muassa kaivostoimintaan ja malminetsintään liittyviä paikallisia kokemuksia ja vastustusta.
Juha M. Kotilainen on tutkijatohtori Itä-Suomen yliopiston historia- ja maantieteiden laitoksella, ympäristöpolitiikan oppiaineessa. Hän on erikoistunut luonnonvarojen yhteistoiminnalliseen hallintaan sekä tutkinut erityisesti kaivostoiminnan paikallisia vaikutuksia ja kehittänyt niihin liittyviä uusia yhteistoiminnan malleja.
Jonna Kangasoja johtaa ympäristökiistojen ratkaisuun erikoistuneen Akordin asiantuntijatiimiä. Akordi toimii ammattimaisena riippumattomana osapuolena ja välittäjänä maankäyttöä ja luonnonvaroja koskevissa kiistoissa. Kangasojan erityisala on monen osapuolen välinen intressipohjainen neuvottelu ja yhteinen ongelmanratkaisu.
Emma Luoma työskentelee johtavana asiantuntijana Akordissa. Luomalla on kokemusta yhteistoiminnallisten prosessien fasilitoinnista ja käytäntöjen kehittämisestä. Luoma on lisäksi tutkinut väitöskirjatyössään yhteistoiminnallisten menetelmien ja riippumattoman fasilitaattorin toimintamallia suomalaisessa ympäristö- ja luonnonvarahallinnassa.
Lasse Peltonen toimii ympäristökonfliktien hallinnan professorina Itä-Suomen yliopiston historia- ja maantieteiden laitoksella, ympäristöpolitiikan oppiaineessa. Hänellä on pitkä kokemus konfliktien tutkimuksesta ja myös sovittelijan roolista.
Lisätietoja:
Professori Ismo Pölönen, oikeustieteiden laitos, Itä-Suomen yliopisto, [email protected], 040 5946024
Tutkijatohtori Johanna Leino, historia- ja maantieteiden laitos, Itä-Suomen yliopisto, [email protected], 040 0653822
-
Osallistuminen ja vaikuttaminen malminetsintä- ja kaivoshankkeiden suunnittelu- ja päätöksentekoprosesseissa
Verkkovälitteinen koulutus
Aika:
Ke 25.11.2026 (Teams), klo 9-15
Kohderyhmä: Koulutus on suunnattu erityisesti kaivosasioista kiinnostuneille kansalaisille ja järjestöille
Tavoitteet ja sisältö:
Koulutuksen tavoitteena on jäsentää paikallisten toimijoiden (erityisesti kunnan jäsenet ja paikalliset yhteisöt) osallistumis- ja vaikuttamiskeinoja malminetsintä- ja kaivoshankkeiden suunnittelu- ja päätöksentekomenettelyissä. Koulutukseen sisältyy viime vuosien käytäntöjen tarkastelu ja juridinen analyysi. Koulutus sisältää myös paneeliosuuden, jossa jaetaan kokemuksia malminetsintä- ja kaivoshankkeisiin vaikuttamisesta ja eri toimijoiden välisen yhteistyön edellytyksistä.
Järjestäjä:
Koulutuksen järjestää Itä-Suomen yliopisto Suomen Akatemian rahoituksella (Malminetsinnän ja kaivostoiminnan paikallisen hallinnan valmiuksien kehittäminen -hanke, CAMI) yhteistyössä Akordi Oy:n kanssa.
Alustava ohjelma
Ke 25.11.2026
9.00 Tutkijatohtori Johanna Leino (Itä-Suomen yliopisto): Paikallisten toimijoiden roolit ja toimintamallit malminetsintähankkeissa – käytäntöjen analyysi
Keskustelu
Tauko
10.30 Professori Ismo Pölönen: Vaikuttamisen juridiikka malminetsintä- ja kaivoshankkeissa
Keskustelu
11.30 Lounastauko
12.30 Paneelikeskustelu
Tauko
Keskustelu
Tilaisuus loppuu n. klo 15
Koulutus on maksuton
Ilmoittautuminen:
Kouluttajat
Ismo Pölönen työskentelee ympäristöoikeuden professorina Itä-Suomen yliopiston oikeustieteiden laitoksella. Pölönen on kaivoslainsäädännön erityisasiantuntija. Hän on laatinut aihepiiristä useita tutkimusartikkeleita ja asiantuntijalausuntoja sekä toiminut kouluttajana ja asiantuntijana käytännön hankkeissa.
Johanna Leino on ympäristöpolitiikan tutkijatohtori Itä-Suomen yliopistosta. Hän on erikoistunut tutkimaan luonnonvarojen käyttöä oikeudenmukaisuuden näkökulmasta. Leinon tutkimus on käsitellyt muun muassa kaivostoimintaan ja malminetsintään liittyviä paikallisia kokemuksia ja vastustusta.
Jonna Kangasoja johtaa ympäristökiistojen ratkaisuun erikoistuneen Akordin asiantuntijatiimiä. Akordi toimii ammattimaisena riippumattomana osapuolena ja välittäjänä maankäyttöä ja luonnonvaroja koskevissa kiistoissa. Kangasojan erityisala on monen osapuolen välinen intressipohjainen neuvottelu ja yhteinen ongelmanratkaisu.
Emma Luoma työskentelee johtavana asiantuntijana Akordissa. Luomalla on kokemusta yhteistoiminnallisten prosessien fasilitoinnista ja käytäntöjen kehittämisestä. Luoma on lisäksi tutkinut väitöskirjatyössään yhteistoiminnallisten menetelmien ja riippumattoman fasilitaattorin toimintamallia suomalaisessa ympäristö- ja luonnonvarahallinnassa.
Lisätietoja:
Professori Ismo Pölönen, oikeustieteiden laitos, Itä-Suomen yliopisto, [email protected], 040 5946024
Tutkijatohtori Johanna Leino, historia- ja maantieteiden laitos, Itä-Suomen yliopisto, [email protected], 040 0653822
Avainsanat
Johtajat
Professorit
-
Lasse Peltonen
ProfessoriHistoria- ja maantieteiden laitos, Yhteiskuntatieteiden ja kauppatieteiden tiedekunta -
Seita Vesa
ProfessoriOikeustieteiden laitos, Yhteiskuntatieteiden ja kauppatieteiden tiedekunta